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《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則》 及24個產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則向社會公開征求意見
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許....
放眼望去,幾十里南洞庭長堤下,碗口粗細(xì)的楊樹一望無際,生機(jī)勃勃。翠綠的樹葉與碧藍(lán)的湖水交相輝映,在湖風(fēng)輕輕地?fù)u曳下,發(fā)出沙沙的天籟之音。
小個子的何運(yùn)才,今年40出頭,是湖南益陽森華林業(yè)發(fā)展有限公司的老板。當(dāng)年,因?yàn)樘舨黄鸬竟戎負(fù)?dān),冒險種植苧麻而成為當(dāng)?shù)貍€萬元戶。爾后,做起了木材生意,現(xiàn)在,他擁有了10多萬畝的造林基地。
何運(yùn)才自稱是一個不種糧光種樹的“新農(nóng)民”。3年間,森華林業(yè)所植楊樹的面積達(dá)到9000公頃,貫穿益陽、長沙、岳陽的5個縣市、區(qū)。
南洞庭湖地區(qū)的速生楊樹產(chǎn)業(yè)能如此迅猛地發(fā)展,受益于益陽市的“楊樹戰(zhàn)略”。
談及此,益陽市委書記蔣作斌至今感慨頗深。前幾年招商,一個大項(xiàng)目,本來快談成了,后來被鄰市拉去了,對方說你們益陽缺少資源。
益陽人從此決心挖掘本地資源,沒有條件也要創(chuàng)造條件。
十年樹木,百年樹人。“即使不為眼下,也要為后人創(chuàng)造發(fā)展的條件?!笔Y作斌說。
益陽市林業(yè)發(fā)展歷史悠久,但是受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響,全市林業(yè)建設(shè)一直發(fā)展緩慢。怎樣才能擺脫傳統(tǒng)林業(yè)的桎梏,走出一條符合市情的林業(yè)發(fā)展之路?
益陽市2000年明確提出了在平湖區(qū)大力發(fā)展南方型楊樹的戰(zhàn)略構(gòu)想。市委書記蔣作斌在多個場合強(qiáng)調(diào),益陽有條件、也非常有必要緊緊抓住我國林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,加快林業(yè)發(fā)展。市委決定,在實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快益陽發(fā)展的過程中,把現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)作為“一把手工程”來抓,同時將林業(yè)工作納入三個文明建設(shè)目標(biāo)考核內(nèi)容,并實(shí)行“一票否決”。市委書記蔣作斌更是把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提到了“作為富民強(qiáng)市支柱產(chǎn)業(yè)來打造”的高度,常抓不懈。
大面積發(fā)展楊樹造林,大的問題莫過于資金瓶頸制約。益陽作為財政窮市,政府并沒有投入多少錢。近三年該市市、縣、鄉(xiāng)三級政府累計只投入了8000多萬元實(shí)行楊樹直補(bǔ)和以獎代投,即使加上2億多元國家項(xiàng)目資金和4億多元銀行貸款,也只占三年造林總投入的三分之一。但他們通過落實(shí)“誰造誰有,合造共有”的政策,一下子調(diào)動了全市各種社會主體的楊樹造林積極性,吸納社會資金12億元,營造了投資主體多元化、投資方式社會化的造林格局,從根本上解決了造林巨額投入問題,實(shí)現(xiàn)了楊樹造林面積的成倍擴(kuò)張。不侵占一分耕地,不占用一分農(nóng)田,完全利用渠邊、水邊、路邊、屋邊空閑之地,昔日光禿禿的湖洲河灘和空坪隙地被一片片楊樹林所覆蓋。
近年來益陽演繹出規(guī)模的造林“三大戰(zhàn)役”。2004年到2006年,全市每年新植100萬畝楊樹,共發(fā)展了300萬畝楊樹,刷新了湖南乃至全國市級區(qū)域完成年度造林任務(wù)的紀(jì)錄。
隨著林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)也隨之迅速發(fā)展起來。益陽楊樹產(chǎn)業(yè)正在催生大型林漿紙、林板材一體化企業(yè)。目前,該市已與中冶科工集團(tuán)、泰格林紙集團(tuán)簽訂了150萬噸林漿紙合作項(xiàng)目,首期50萬噸項(xiàng)目已正式啟動,還與馬來西亞豐隆集團(tuán)達(dá)成了40萬立方米林板材的合作意向。
然而,楊樹對洞庭湖的生態(tài)影響一度為輿論所關(guān)注。對此,相關(guān)部門就楊樹發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行了評估調(diào)查,其結(jié)果顯示,在洞庭湖自然保護(hù)區(qū)“三不準(zhǔn)”范圍外,種植楊樹還大有潛力可挖。只要整個湖區(qū)的楊樹林控制在500萬畝的范圍內(nèi),湖區(qū)生態(tài)就不會受到影響。而且種植楊樹對湖區(qū)生態(tài)也有*的積極因素。湖區(qū)多種樹,有效地提高了森林覆蓋率,改善了人居環(huán)境;以楊樹為主的農(nóng)田林網(wǎng)為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供了保護(hù)屏障;防浪林對保護(hù)防洪大堤發(fā)揮了特殊作用;洲灘地種植楊樹能有效地抑制釘螺的生長和繁殖,在一定程度上控制血吸蟲病蔓延。
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