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新《舉措》為推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新添磚加瓦
【包裝印刷產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 政策法規(guī)】今年三月初，國務(wù)院印發(fā)了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，通過推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)社會高質(zhì)量發(fā)展。該舉措也在過去的幾個(gè)月中收獲了不錯(cuò)的成績。一方面，設(shè)備更新拉動(dòng)了投資增長，今年上半年，全國設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%，對全部投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到54.8%，拉動(dòng)全部投資增長2.1個(gè)百分點(diǎn)；另一方面，以舊換新在激發(fā)消費(fèi)活力同時(shí)，也促進(jìn)了循環(huán)利用體系的進(jìn)一步完善，為綠色轉(zhuǎn)型打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
而為了進(jìn)一步加大支持力度，7月25日，國家發(fā)展改革委和財(cái)政部共同印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》(以下簡稱《措施》)，旨在通過超長期特別國債資金的統(tǒng)籌安排，加大對設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的支持力度，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)的提升?！杜e措》中有許多要點(diǎn)值得關(guān)注。
首先是支持范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大。《措施》中提到，在原有的工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新和回收循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，將支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新，以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造。其中特別強(qiáng)調(diào)了關(guān)注老舊電梯的更新。
除了擴(kuò)大支持范圍外，《措施》中還涉及到了組織方式優(yōu)化。一方面將降低資金申報(bào)門檻，不再設(shè)置“項(xiàng)目總投資不低于1億元”的要求，以支持中小企業(yè)設(shè)備更新；另一方面將簡化項(xiàng)目申報(bào)和審批流程，提高辦事效率，有效支持單體規(guī)模小但點(diǎn)多、量大、面廣的設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目。
而關(guān)于補(bǔ)貼力度，《措施》圍繞提高補(bǔ)貼和貼息標(biāo)準(zhǔn)提出了若干內(nèi)容。
像是提高汽車報(bào)廢更新方面，提出對符合條件的汽車報(bào)廢更新，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。購買新能源乘用車補(bǔ)貼從1萬元提高到2萬元，購買燃油乘用車補(bǔ)貼從7000元提高到1.5萬元。
家電產(chǎn)品以舊換新方面，提出對個(gè)人消費(fèi)者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)等8類家電產(chǎn)品，給予產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%補(bǔ)貼；對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予5%的補(bǔ)貼。
《措施》特別強(qiáng)調(diào)了直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金，支持地方自主實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，綜合考慮常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，合理確定資金分配規(guī)模。此外，在設(shè)備更新方面，也將安排近1500億元超長期特別國債資金支持。
目前根據(jù)相關(guān)公開信息，支持地方消費(fèi)品以舊換新的1500億元資金，以及支持設(shè)備更新首批項(xiàng)目的約500億元資金，近日就會下達(dá)。而全部3000億元左右資金，也計(jì)劃在8月底前全面落實(shí)。
總體來說，《措施》將通過多方面的政策創(chuàng)新和資金支持，進(jìn)一步推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作進(jìn)行，而相關(guān)工作人員也強(qiáng)調(diào)，為了避免資金被濫用，將會嚴(yán)格督促并指導(dǎo)資金的管理與分配工作，做到?？顚Ｓ?。對于期間出現(xiàn)的任何違規(guī)行為，也將依法嚴(yán)肅處理。
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