三年多實(shí)踐證明新環(huán)保法長出了“牙齒”

2018-03-20 09:55:48中國包裝印刷產(chǎn)業(yè)網(wǎng)閱讀量：2989      我要評論

　　十三屆*一次會議新聞中心定于3月17日(星期六)15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環(huán)保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　法制日報(bào)、法制網(wǎng)、法制客戶端記者:

　　我的問題是關(guān)于新環(huán)保法實(shí)施的。新環(huán)保法實(shí)施已經(jīng)有三年時(shí)間，當(dāng)初修法的時(shí)候引入了“按日計(jì)罰、移送拘留、公益訴訟”等具體規(guī)定在實(shí)際工作中發(fā)揮了顯著作用，請李部長介紹一下新環(huán)保法實(shí)施以來，環(huán)保事業(yè)取得了哪些進(jìn)展，還存在哪些問題，未來將如何進(jìn)一步推進(jìn)工作，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新貢獻(xiàn)。謝謝。

　　李干杰:

　　新環(huán)保法是2014年4月*常委會審議通過的，2015年1月1號開始實(shí)施，到現(xiàn)在為止是三年多一點(diǎn)的時(shí)間。這部號稱歷*嚴(yán)的環(huán)保法，三年多的實(shí)踐證明，確實(shí)是不虛此名，確實(shí)是嚴(yán)的環(huán)保法，確實(shí)是長出了“牙齒”，實(shí)施效果還是很不錯(cuò)的。我們從前年開始，2016年、2017年分別請了中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)和*對新環(huán)保法實(shí)施情況做了第三方獨(dú)立評估，結(jié)論基本上是一致的，認(rèn)為這部法執(zhí)行的力度、遵守的程度、產(chǎn)生的影響都是環(huán)保歷*好的。具體體現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

　　，執(zhí)法力度不斷加大。新環(huán)保法出臺，這幾年執(zhí)法手段、執(zhí)法規(guī)定有了很多的增加，包括您剛才提到的“按日計(jì)罰，停產(chǎn)限產(chǎn)，查封扣押、移送行政拘留”等等，也支撐了我們執(zhí)法工作，支撐了執(zhí)法力度的加強(qiáng)。2017年相比2014年，全國查處的違法案件，2017年有23.3萬件，相比2014年增加了180%，去年罰款是115.8億元，相比2014年增加了265%。大家從這個(gè)數(shù)字上能夠看出來我們執(zhí)法的力度今非昔比，大大增強(qiáng)。

　　第二，執(zhí)法手段不斷豐富。一方面我們行政手段更加多樣，包括督企、督政，督企有強(qiáng)化督查、巡查，督政包括環(huán)保督察、專項(xiàng)督察，還有約談、限批、通報(bào)、掛牌督辦這些手段，這是在行政手段方面。在司法手段運(yùn)用方面，也是更加順暢。我們充分運(yùn)用刑事民事等多種司法手段，執(zhí)法更有成效，在這個(gè)過程中，*、高法、高檢給予了很大支持。我們移送*門的案件，2017年有兩類，一是行政拘留，一是涉嫌環(huán)境污染犯罪，分別有8600多件和2700多件，比2016年類基本上是翻了番，增加了112.9%，第二類增加了35%。另外，2017年還支持相關(guān)公益組織，提起了五起環(huán)境民事公益訴訟，從這個(gè)形式上來說，我們的手段確實(shí)是不斷豐富的。

　　第三，執(zhí)法方式不斷創(chuàng)新。在執(zhí)法過程中間，我們廣泛應(yīng)用一些技術(shù)手段，包括遙感、在線監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等，來支撐開展執(zhí)法活動。在京津冀“2+26”城市大氣污染防治攻堅(jiān)行動中，我們還實(shí)施了熱點(diǎn)網(wǎng)格技術(shù)支撐，所謂熱點(diǎn)網(wǎng)格就是把區(qū)域劃成3×3公里的網(wǎng)格，在這些網(wǎng)格里設(shè)置一些監(jiān)測設(shè)備，一旦網(wǎng)格里污染有異常增高，我們立即就派人去進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。所以從執(zhí)法方式上，我們廣泛采用的這些新手段，也有了很大的增強(qiáng)。

　　第四，公眾參與程度不斷提升。公眾參與對做好環(huán)境執(zhí)法、做好環(huán)境保護(hù)來講是至關(guān)重要的，這幾年進(jìn)步很大，2017年環(huán)保部通過電話、微信、網(wǎng)絡(luò)接到的舉報(bào)就有17萬件，比去年是翻了番，是2014年的3.5倍。過去只有幾萬件，3萬多件、3.8萬件，去年達(dá)到17萬件，可見公眾的參與，一個(gè)是積極性大幅提高，另外一個(gè)也確實(shí)是有了渠道，基本上我們接到的這些舉報(bào)都是有一算一，都要責(zé)成當(dāng)?shù)剡M(jìn)行處理，有些重點(diǎn)案件重點(diǎn)問題都是一盯到底。比如“2+26”城市大氣污染防治中，去年秋冬季以來所有涉氣的舉報(bào)，我們完全向社會公開，第二交辦下去的大致有13000件，我們都緊盯不放，不解決問題我們就不松手。

　　第五，執(zhí)法成效不斷顯現(xiàn)。更多的就不說了，大家從環(huán)境質(zhì)量的改善上就能夠看得出來，在企業(yè)守法的一些效果上也能夠顯示出來。從這個(gè)意義上來講，新環(huán)保法實(shí)施短短的三年，確實(shí)是效果很明顯，也相信將來它會發(fā)揮更大的效果。當(dāng)然我們也看到，在這里面也有一些問題，反映出一些企業(yè)的守法意識還不夠強(qiáng)，超標(biāo)排放的問題還存在，甚至在一些地方還很突出。另外，從政府的角度來講，有些責(zé)任也沒有完全落實(shí)到位。

　　回過頭來說，只要我們企業(yè)是守法運(yùn)行，都是達(dá)標(biāo)排放的，我們的各地政府承諾的事、計(jì)劃的事都是落實(shí)到位的，那么我們今天的環(huán)境質(zhì)量就應(yīng)該比現(xiàn)在的實(shí)際狀況要好很大一塊。從這個(gè)意義來講，我們未來的空間還很大，未來要做的事還很多，未來我們一定會按照嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法和文明執(zhí)法的要求，進(jìn)一步把新環(huán)境保護(hù)法落實(shí)好，也把其他的法律落實(shí)好。過去這五年，環(huán)保領(lǐng)域法律的制修訂力度很大，我們有很多法律，比如大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)評法都進(jìn)行了修訂，土壤污染防治法正在制定，還有新的法律出臺，像環(huán)境保護(hù)稅法，核安全法，這些新的法律修訂也好、制定也好，都充分反映了的新思想、*的新要求，也結(jié)合了新時(shí)代的特點(diǎn)。所以我們要把這些法律執(zhí)行好，讓法律成為環(huán)境質(zhì)量改善的有力支撐。謝謝！

上一篇：第八批廢紙進(jìn)口許可公示審批為什么嚴(yán)格了？

下一篇：95家紙企全部下調(diào)價(jià)格，高150元/噸！

版權(quán)與免責(zé)聲明：1.凡本網(wǎng)注明“來源：包裝印刷網(wǎng)”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-興旺寶合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：包裝印刷網(wǎng)”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。 2.本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其它來源（非包裝印刷網(wǎng)）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)，不承擔(dān)此類作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時(shí)，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。 3.如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請?jiān)谧髌钒l(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。

全部評論

昵稱驗(yàn)證碼匿名