*近日轉發(fā)了《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，*、國家*、*、*又聯(lián)合印發(fā)了《“十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》、《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》。三大《辦法》密集出臺，凸顯了保障制度的進一步加強。
　　
　　4月7日，環(huán)保部有關負責人解讀三大《辦法》時指出，統(tǒng)計監(jiān)測考核辦法的發(fā)布實施，標志著減排三大體系建設進入新階段，為建立科學、準確、嚴格的減排統(tǒng)計監(jiān)測考核體系奠定了堅實基礎，為推動總量減排由定性向定量轉變發(fā)揮了重要作用。
　　
　　該負責人表示，統(tǒng)計監(jiān)測考核辦法明確提出建立科學的減排統(tǒng)計體系、準確的減排監(jiān)測體系和嚴格的減排考核體系的任務和要求，是新時期、新形勢下推進減排工作的迫切需要，也是完成“十二五”減排約束性指標的制度保障。
　　
　　其中，《統(tǒng)計辦法》主要是解決減排指標的科學性問題。《監(jiān)測辦法》主要是解決減排數(shù)據(jù)的準確性問題。《監(jiān)測辦法》規(guī)定，納入國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的排污單位，應當安裝完善主要污染物自動監(jiān)控設備，在2013年底前完成氨氮和氮氧化物自動監(jiān)測設備的安裝和驗收。《監(jiān)測辦法》對新納入減排領域的機動車和農(nóng)業(yè)源監(jiān)測（檢測）工作做了詳細規(guī)定：機動車環(huán)保檢驗機構應按要求開展機動車環(huán)保檢測業(yè)務，建立數(shù)據(jù)服務器，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實時上傳機動車環(huán)保定期檢驗和環(huán)保檢驗合格標志數(shù)據(jù);納入各地年度減排計劃且向水體直接排放污水的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要開展自行監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測?！侗O(jiān)測辦法》還明確提出，各級人民政府應將直接為減排監(jiān)測、統(tǒng)計和考核服務的污染源監(jiān)督性監(jiān)測費用納入同級政府財政預算并足額保障。
　　
　　《考核辦法》主要是解決減排工作的責任考核問題?！犊己宿k法》規(guī)定，總量減排的責任主體是地方各級人民政府，各地區(qū)要把主要污染物排放總量控制指標層層分解落實到本地區(qū)各級人民政府，確定年度削減目標，制定年度減排計劃，建立本地區(qū)主要污染物總量減排統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系和考核體系?？偭繙p排考核內(nèi)容主要包括減排目標完成情況、減排統(tǒng)計監(jiān)測考核體系的建設運行情況、各項減排措施的落實情況三個方面。環(huán)保部會同發(fā)展改革、統(tǒng)計和*門，對各地區(qū)上一年度主要污染物總量減排情況進行考核，每年5月底前將全國考核結果向*報告，經(jīng)*審定后，向社會公告?？己私Y果報經(jīng)*審定后，交由干部主管部門，作為對各地區(qū)*班子和*干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
　　
　　上述負責人表示，環(huán)保部將嚴格按照統(tǒng)計監(jiān)測考核辦法的要求，認真做好全國總量減排統(tǒng)計監(jiān)測考核工作，加快推進“六廠（場）一車”（火電廠、鋼鐵廠、水泥廠、造紙廠、城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場和機動車）減排措施，確保完成“十二五”減排約束性指標。