【ppzhan摘要】《綠色印刷手冊(cè)》之我國(guó)實(shí)施綠色印刷的規(guī)劃：一、實(shí)施綠色印刷的范圍；二、實(shí)施綠色印刷的條件；三、實(shí)施綠色印刷的目標(biāo)。
　　
　　一、實(shí)施綠色印刷的范圍
　　
　　實(shí)施綠色印刷的范圍包括印刷的生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料、生產(chǎn)過(guò)程以及出版物、包裝裝潢及各類印刷品，涉及印刷產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程。
　　
　　實(shí)施綠色印刷的生產(chǎn)設(shè)備涵蓋使用平版印刷、凸版印刷、凹版印刷、孔版印刷、數(shù)字印刷、組合印刷等印刷工藝所涉及的印刷生產(chǎn)設(shè)備。
　　
　　平版印刷工藝實(shí)施綠色印刷的范圍為采用平版印刷方式的印刷過(guò)程和印刷產(chǎn)品。印刷方式為單張平版印刷和輪轉(zhuǎn)平版印刷。印刷產(chǎn)品主要包括卡書(shū)、精裝書(shū)、膠訂書(shū)、禮盒、紙袋、賀卡、雜志、報(bào)紙等。
　　
　　二、實(shí)施綠色印刷的條件
　　
　　在我國(guó)，實(shí)施綠色印刷還是一個(gè)新鮮事物，因此不但要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法，而且要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，制訂符合我國(guó)國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法，以及與之相配套的措施。
　　
　　綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)包含綠色印刷產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和綠色印刷企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，這是推進(jìn)和實(shí)施綠色印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)的建立重在實(shí)施，必須建立能夠覆蓋全行業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)體系，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)。檢測(cè)是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要手段，檢測(cè)方法是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評(píng)價(jià)手段。為使檢測(cè)結(jié)果科學(xué)、合理、公正，則必須建立認(rèn)證制度。認(rèn)證是標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)的重要工具。通過(guò)認(rèn)證尋求企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)，通過(guò)文件化的方式向外部表達(dá)企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)的信息。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在實(shí)施認(rèn)證過(guò)程中必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，而在判定企業(yè)符合性時(shí)必須通過(guò)監(jiān)測(cè)獲得結(jié)果。
　　
　　總之，標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施綠色印刷的重要依據(jù)和評(píng)價(jià)體系，認(rèn)證是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要工具，而檢測(cè)方法是標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)企業(yè)以及產(chǎn)品進(jìn)行有效評(píng)價(jià)的根本。綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)的建立和檢測(cè)、認(rèn)證制度建設(shè)是一個(gè)科學(xué)的完整體系，缺一不可，需統(tǒng)籌規(guī)劃、合理組織。
　　
　　三、實(shí)施綠色印刷的目標(biāo)
　　
　　通過(guò)在印刷行業(yè)實(shí)施綠色印刷戰(zhàn)略，到“十二五”期末，基本建立綠色印刷環(huán)保體系，力爭(zhēng)使綠色印刷企業(yè)數(shù)量占到我國(guó)印刷企業(yè)總數(shù)的30%，印刷產(chǎn)品的環(huán)保指標(biāo)達(dá)到*水平，淘汰一批落后的印刷工藝、技術(shù)和產(chǎn)能，促進(jìn)印刷行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，引導(dǎo)我國(guó)印刷產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
　　
　　由于我國(guó)的印刷業(yè)涉及面廣，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較落后，因此，在我國(guó)實(shí)施綠色印刷必定是一項(xiàng)*的、細(xì)致的工作任務(wù)。新聞出版總署和*發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施綠色印刷的公告》部署了“十二五”期間實(shí)施綠色印刷的工作進(jìn)程，確立了我國(guó)“十二五”期間實(shí)施綠色印刷的階段性目標(biāo)。具體如下：
　　
　?。ㄒ唬?011年，啟動(dòng)試點(diǎn)階段標(biāo)準(zhǔn)先行，項(xiàng)目。各地要深入學(xué)習(xí)和宣傳國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求印刷部分：平版印刷》，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和宣傳，使廣大從業(yè)人員了解掌握綠色印刷的基本要求。同時(shí)，加強(qiáng)當(dāng)前對(duì)企業(yè)實(shí)施綠色印刷重點(diǎn)工程的扶持。新聞出版總署確定在2010年啟動(dòng)“數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化”工程和“綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程”，作為帶動(dòng)我國(guó)印刷產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，國(guó)家*于2010年10月對(duì)申報(bào)的“數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化工程”、“綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程”兩大工程共計(jì)10個(gè)項(xiàng)目給予了5420萬(wàn)元的資金扶持。從2011年開(kāi)始，加大此專項(xiàng)中對(duì)企業(yè)實(shí)施綠色印刷重點(diǎn)工程項(xiàng)目的支持力度，按照“印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南”的要求，做好今后一段時(shí)期內(nèi)綠色印刷重點(diǎn)工程項(xiàng)目的申報(bào)、扶持工作。通過(guò)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的，加快實(shí)施綠色印刷的步伐。有條件的地區(qū)和企業(yè)要針對(duì)青少年兒童緊密接觸的印刷品特別是在中小學(xué)教科書(shū)上進(jìn)行綠色印刷試點(diǎn)；鼓勵(lì)骨干印刷企業(yè)積極申請(qǐng)綠色印刷認(rèn)證。
　　
　　（二）2012～2013年，深化拓展階段陸續(xù)制定和發(fā)布相關(guān)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)，逐步在票據(jù)票證、食品藥品包裝等領(lǐng)域推廣綠色印刷；建立綠色印刷示范企業(yè)，出臺(tái)綠色印刷的相關(guān)扶持政策；基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷全覆蓋，加快推進(jìn)綠色印刷政府采購(gòu)。逐步建立綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證以及檢測(cè)體系，陸續(xù)出臺(tái)票據(jù)印刷綠色標(biāo)準(zhǔn)、凹版印刷綠色標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)綠色印刷環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)票據(jù)印刷領(lǐng)域的綠色全覆蓋，同時(shí)加大力度推動(dòng)凹版綠色印刷，首先在膨化食品包裝印刷、軟飲料包裝印刷、藥品包裝印刷等領(lǐng)域推廣執(zhí)行凹版綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　典型示范、典型引路、樹(shù)立*。行業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，也是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的*。選擇一批行業(yè)作為綠色印刷示范企業(yè)，培育和壯大這些企業(yè)具有高度成長(zhǎng)性的創(chuàng)新項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)原有產(chǎn)業(yè)模式的替代，從而對(duì)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)方式和方向提供指引與借鑒。通過(guò)打造一批綠色印刷示范企業(yè)，發(fā)揮典型示范的作用，研發(fā)、實(shí)踐新技術(shù)與新成果，積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而助推綠色印刷在更多企業(yè)中的普及。對(duì)建立的綠色印刷示范企業(yè)，在國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)政策、管理措施、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)口設(shè)備等方面給予扶持和傾斜。
　　
　　以中小學(xué)教科書(shū)、政府采購(gòu)產(chǎn)品和食品藥品包裝為重點(diǎn)，大力推進(jìn)綠色印刷工作。在中小學(xué)教科書(shū)方面，有步驟地實(shí)施綠色印刷。中小學(xué)教科書(shū)已經(jīng)被列為政府采購(gòu)產(chǎn)品，根據(jù)政府采購(gòu)法，中小學(xué)教科書(shū)必須實(shí)行政府采購(gòu)，今后必須由得到綠色認(rèn)證的印刷企業(yè)進(jìn)行加工生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷全覆蓋。
　　
　?。ㄈ?014～2015年，全面推進(jìn)階段
　　
　　完善綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)；綠色印刷基本覆蓋印刷產(chǎn)品類別，力爭(zhēng)使綠色印刷企業(yè)數(shù)量占到我國(guó)印刷企業(yè)總數(shù)的30%；淘汰一批落后的印刷工藝、技術(shù)和產(chǎn)能，促進(jìn)印刷行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，引導(dǎo)我國(guó)印刷產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
　　
　　完成全部綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布工作。對(duì)印刷企業(yè)加大印刷環(huán)保工程建設(shè)的指導(dǎo)力度。在總結(jié)已成熟的印刷環(huán)保工程系統(tǒng)設(shè)計(jì)與研究的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將印刷企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)集成，編制《綠色印刷指導(dǎo)手冊(cè)》，有針對(duì)性地優(yōu)化企業(yè)印刷環(huán)保工程系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案、應(yīng)用規(guī)范，從而更好地加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保綠色印刷工作進(jìn)度的完成。
　　
　　在建設(shè)綠色印刷示范企業(yè)的基礎(chǔ)上，全面有序地推進(jìn)綠色印刷。通過(guò)印刷環(huán)保工程系統(tǒng)設(shè)計(jì)以及典型示范工作，促進(jìn)綠色印刷有序推廣。到“十二五”期末，基本建立綠色印刷環(huán)保體系。